6月30日，央行网站消息称，近日，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）。 每经记者注意到，《意见》对银行业金融机构提出了一系列要求。例如，在强化对银行业金融机构的激励约束方面，《意见》指出，强化对银行业金融机构服务乡村振兴的资金支持、落实财税奖补政策和风险分担机制、加强考核评价和监管约束。 其中，针对银行业金融机构的考核评价及监管约束，《意见》指出：“适度提高涉农贷款风险容忍度，涉农贷款不良率高出自身各项贷款不良率年度目标3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评价和银行业金融机构内部考核评价的扣分因素。落实好商业银行绩效评价办法。” 鼓励银行业金融机构逐步提高发放信用贷款的比重 《意见》提出，金融机构要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对粮食等重要农产品的融资保障、建立健全种业发展融资支持体系、支持构建现代乡村产业体系、增加对农业农村绿色发展的资金投入、研究支持乡村建设行动的有效模式、做好城乡融合发展的综合金融服务等八个重点领域，加大金融资源投入。 《每日经济新闻》记者注意到，《意见》对银行业金融机构提升服务能力提出了明确要求，督促银行业金融机构健全农村金融组织体系、改进内部资源配置和政策安排、强化金融科技赋能。 例如，在改进内部资源配置和政策安排上，《意见》指出，鼓励银行业金融机构改革内部资金转移定价机制，加大对涉农业务的支持力度。对于国家乡村振兴重点帮扶县，全国性银行要制定明确的内部资金转移定价优惠方案，中小银行可结合自身实际合理确定优惠幅度。鼓励银行业金融机构完善内部绩效考核，在分支机构综合绩效考核中明确涉农业务的权重，并将金融管理部门对金融机构服务乡村振兴情况的考核评估结果纳入对分支机构的考核，与分支机构及其班子成员评先评优、薪酬激励、奖金分配挂钩。改进贷款尽职免责内部认定标准和流程，明确从业人员尽职免责范围，在有效防范道德风险的前提下，探索对涉农贷款不良率符合监管规定的业务网点，其从业人员免于问责。 此外，《意见》要求金融机构强化金融科技赋能。鼓励银行业金融机构运用大数据、云计算等技术，有效整合涉农主体的信用信息，优化风险定价和管控模型，提高客户识别和信贷投放能力，减少对抵押担保的依赖，逐步提高发放信用贷款的比重。发展农村数字普惠金融，依托5G、智能终端等技术，开发线上服务平台或移动应用程序，推进全流程数字化的移动展业，支持涉农主体通过线上渠道自主获取金融服务，打造线上线下有机融合的服务模式，破解农村偏远地区网点布局难题。开展金融科技赋能乡村振兴示范工程，探索运用新一代信息技术因地制宜打造惠农利民金融产品与服务。 适度提高银行业金融机构涉农贷款风险容忍度 除了对银行业金融机构提出有关乡村振兴的金融支持要求外，与此同时，《意见》明确，通过资金支持、财税奖补和风险分担、考核评价和监管约束等措施，强化对银行业金融机构的激励约束。 在强化对银行业金融机构服务乡村振兴的资金支持方面，《意见》提出对机构法人在县域且业务在县域的金融机构实施最优惠的存款准备金率。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具引导地方法人金融机构扩大对乡村振兴的信贷投放。存量扶贫再贷款可按照现行规定进行展期，适度向乡村振兴重点帮扶县倾斜。鼓励银行业金融机构多渠道补充资本，通过发行金融债券筹集资金，提高放贷能力，拓宽可贷资金来源。 在落实财税奖补政策和风险分担机制方面，积极宣传农户和小微企业金融服务税收优惠政策，提高政策知晓度和覆盖面。加强普惠金融发展专项资金保障，确保资金及时足额拨付到位。深化银担合作机制，逐步减少对贷款项目的重复调查和评估，明确风险分担比例和启动条件。充分发挥全国农业信贷担保体系、国家融资担保基金作用，坚持政策性定位，努力做大担保业务规模，根据合作担保机构支农业务规模降低或减免担保费用。加强对农业信贷担保体系的绩效评价，提高放大倍数在绩效评价中的权重，评价结果与中央财政奖补资金规模挂钩。推动地方政府在贷款清收处置等方面提供协助。 在加强考核评价和监管约束上，《意见》指出，过渡期内，对位于国家乡村振兴重点帮扶县的银行业金融机构，继续开展金融帮扶政策效果评估工作，督促金融机构加大对国家乡村振兴重点帮扶县的资源倾斜。全面开展金融机构服务乡村振兴考核评估，加强评估结果运用。适度提高涉农贷款风险容忍度，涉农贷款不良率高出自身各项贷款不良率年度目标3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评价和银行业金融机构内部考核评价的扣分因素。落实好商业银行绩效评价办法。

为支持加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，进一步织密织牢住房保障网络，今年自治区财政厅已累计筹措下达2021年中央和自治区财政城镇保障性安居工程补助资金30.21亿元，其中，中央财政补助资金22.35亿元，自治区财政补助资金7.86亿元。 目前，2021年中央和自治区财政补助资金已全部下达市县。其中：安排6.69亿元支持全区4.47万套城市棚户区改造，安排1.58亿元支持南宁、桂林、北海3个热点城市新筹集公共租赁住房5570套，安排0.68亿元支持发放2.28万户住房租赁补贴，安排13.26亿元支持17.9万户城镇老旧小区改造，安排8亿元支持南宁市住房租赁市场发展，至少可惠及25.21万户家庭。 补助资金以目标为导向，根据各市、县2021年住房租赁补贴发放计划户数、公共租赁住房新筹集套数、城市棚户区改造计划套数以及城镇老旧小区改造小区个数、户数、楼栋数和面积数，住房租赁市场发展试点情况，结合各市县财政困难系数，综合考虑上年度各市县绩效考评结果，按因素法分配下达，专项用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇住房保障家庭发放租赁补贴、新筹集公共租赁住房、城市棚户区改造、城镇老旧小区改造和发展住房租赁市场。 自治区财政厅将会同住房城乡建设厅对历年项目进行全面梳理，结合项目推进情况调整盘活财政补助资金，进一步提高资金使用效益。同时按照直达资金管理要求，采取有效措施管好用好财政补助资金。

5月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布最新一期LPR报价。与居民房贷利率密切相关的5年期以上LPR为4.65％，已连续13个月未变。而根据行业最新发布的监测报告，多个主流城市的首套房贷利率和二套房利率均较4月有所提升，部分银行贷款放款周期延长。 2021年以来，涉房金融监管持续收紧的态势明显，涉及房企、金融机构、中介等多方。业内人士预期，房地产信贷环境面临进一步收紧的压力，预计房贷利率继续上调，带动市场量价进一步调整。 部分地区房贷利率环比上涨 放款周期拉长 5月20日，全国银行间同业拆借中心公布新版LPR报价：1年期品种报3.85％，5年期以上品种报4.65％，两项贷款市场报价利率均连续13个月保持不变。 “若接下来房地产市场持续升温，特别是一线城市房价上涨势头向二、三线城市扩散，未来不排除5年期LPR报价单独小幅上调的可能。”谈及主要针对居民房贷的5年期以上LPR报价，东方金诚首席宏观分析师王青表示。 实际上，根据行业监测数据，多个城市的房贷利率已经较此前明显提升。 数据显示，5月72城主流首套房贷利率为5.47％，二套利率为5.73％，均较4月提高6个基点。 广州、深圳地区房贷“涨价”明显。记者了解到，建行深圳市分行5月上旬下发调整房贷利率的通知。首套房贷款利率执行5.10％，二套房贷执行5.60％，相比之前分别上调15个基点和35个基点。为了体现对中低收入人群购买保障性安居型商品房的支持，安居型商品房贷款利率维持不变。融360大数据研究院报告称，其他银行在短暂观望后也开始跟进，目前已有近10家银行深圳地区分支行执行首套5.10％，二套5.60％的利率水平。 融360大数据研究院报告指出，4月底至5月初，广州地区包括国有大行在内的多家银行，再度上调房贷利率。首套房贷利率调整为最低5.40％，二套房最低5.60％，均较之前上调10个基点。 与房贷“涨价”同步的是部分地区银行房贷额度进一步收紧，放款周期进一步拉长。记者了解到，广东金融机构对个人房贷额度增幅和增量都在严格控制，对二手房个人住房贷款审核放款更为严格，很多银行施行“旧还新贷”，用提前还款的额度来发放二手房贷款，尽量减少新增房贷。 “5月在房地产贷款集中度管理叠加通胀压力下，银行收紧购房信贷、上调房贷利率；房贷“加息”带来5月二手房市场成交平稳回调。”业内专家表示，广州、东莞、中山、嘉兴、南通等城市房贷利率提高幅度较大，放款周期延长，导致二手房成交活跃度降低。 涉房金融监管持续收紧 利率上行仍有空间 2021年以来，涉房金融监管持续收紧的态势明显，涉及房企、金融机构、中介等多方：1月起，一线城市严查经营贷违规入楼市，3月银保监会、住建部、人民银行三部门则联合印发《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，全面“围堵”个人违规挪用经营贷购房行为；涉嫌违规炒房机构“深房理”日前被深圳七部门联合调查；多地开展的房地产市场专项整治也将个人违规使用信贷资金等列为专项整治重点。 金融监管部门的多张罚单也涉及银行违规输血房地产企业的行为。《经济参考报》记者以“土地、房地产”等关键词在银保监会网站进行搜索，据不完全统计，自2021年以来，银保监局本级开出的罚单共计47张。仅3月以来，罚单就达29张，罚款总额达6000万元以上。具体来看，罚单涉及上海、浙江、深圳、福建、山东、青海等地，涉及银行包括民生银行、广发银行、平安银行、盛京银行、温州银行等。值得注意的是，多张罚单均追溯到了2015年至2018年期间的与土地出让金相关的违规行为。 业内人士表示，严监管背景下，房地产信贷环境面临进一步收紧的压力。专家表示，2021年一季度，中国房地产业金融环境指数为0.19，较上季度小幅下降0.07，比去年同期下降0.32，由去年的偏松区间下降至正常区间的上沿。央行数据也显示，住房类贷款增速放缓。今年3月末，个人住房贷款余额同比增长14.5％，比上年同期低1.4个百分点。 王青表示，3月居民个人住房贷款加权平均利率为5.37％，比去年年底上行4个基点。“我们判断，在今年‘有保有压’的结构性信贷政策下，未来房地产信贷环境会进一步趋紧，居民房贷利率还有上行空间。” 房地产市场拐点隐现 下半年可能向下调整 沈昕表示，房地产业作为一个资金密集型行业，对资金有很强的依赖性，金融环境的变化直接影响房地产市场。从整体来看，百城房价同比涨幅和房地产业金融环境指数的走向基本一致，这意味着，随着房地产业金融环境指数的下降，预计二季度和下半年商品房销售面积同比增速将逐渐回落，随之下半年百城房价指数同比涨幅将收窄。 的确，从近日国家统计局发布的4月房地产投资数据和房价数据来看，前4月商品房销售规模、开发投资额较2019年增长19.5％和17.6％。但各地区销售表现分化，房企新开工和拿地面积缩减使得销售、投资单月指标分别环比出现下降23％和7％。同时，二手住房已有明显降温迹象。 对此，许小乐表示，2020年房地产的超预期繁荣，本质上来自利差和价差带来的套利需求，房价上涨是在宽松流动性之下的短期应激反应，显然不可持续。当前中央政策正在引导地方政府转变，倒逼地方政府降低对房地产的依赖，并通过调控手段逐步管住信贷、土地、房企以及购房者的投资行为，同时货币政策回归常态，这些都代表着房地产市场的资本红利时代将结束。 专家表示，“三条红线”政策下房企资金成本将继续增加，土拍“两集中”下资金运用将更加审慎，对后续开工、拿地均有不利影响。预计后续房地产开发投资额增速将继续回落，全年增速呈现“前高后缓”的走势。